（2019-2021年）

為進一步加強全省高校黨支部建設，根據《中國共産黨章程》《中國共産黨支部工作條例（試行）》等規定和教育部黨組《關于高校黨組織“對标争先”建設計劃的實施意見》、省委《新時代江蘇基層黨建“五聚焦五落實”三年行動計劃（2019-2021年）》等要求，結合全省高校實際，制定2019-2021年新時代江蘇高校黨支部建設“提質增效”三年行動計劃。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，貫徹落實新時代黨的建設總要求，圍繞強化政治功能、提升組織力、建強戰鬥堡壘，以标準化建設促進規範，以優質化建設提升質量，以特色化建設打造品牌，進一步增強高校黨支部的創造力、凝聚力和戰鬥力，推動全面從嚴治黨向基層延伸，提高全省高校基層黨建工作質量，為落實立德樹人根本任務、書寫江蘇高等教育“奮進之筆”、推動高質量發展走在前列提供堅強組織保證，以優異成績迎接中國共産黨百年華誕。

二、目标任務

确定2019-2021年分别為全省高校黨支部“标準化建設年”“優質化建設年”“特色化建設年”，通過三年集中攻堅行動，推進全省高校10000個以上黨支部全面達标，培育1000個左右建設質量高、作用發揮好的優質黨支部，打造100個左右彰顯江蘇高校特色、創新成果突出的特色黨支部（簡稱高校黨支部建設“111計劃”），努力構建“黨委抓牢支部、支部嚴管黨員、黨員帶動群衆”的新時代高校黨建工作機制。

(一)政治功能更加突出。把政治建設擺在首位，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝師生員工，教育引導黨員提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不忘初心，牢記使命。嚴肅黨内政治生活，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，弘揚積極健康的黨内政治文化。堅決貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨組織決議，積極做好本單位師生員工思想政治工作。

（二）推進中心工作更加有為。黨支部工作主動融入中心、服務大局。圍繞立德樹人根本任務，服務學校人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與創新、國際交流合作積極主動。引領帶動師生員工投入學校中心工作和重點任務，推進學校改革發展成效明顯。黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用在教學科研管理、學習生活中充分顯現。

（三）教育管理監督黨員更加有力。政治理論教育、黨章黨規黨紀教育、黨的宗旨教育、革命傳統教育、形勢政策教育等主題鮮明、内容充實、形式新穎、效果明顯。發展黨員、黨員培訓、黨籍管理、黨費收繳、黨務公開、黨内激勵關懷幫扶、流動黨員管理等工作紮實有效。堅持把紀律和規矩挺在前面，監督黨員履行義務、遵規守紀及時到位，不合格黨員處置處理等措施有效運用。

（四）組織宣傳凝聚服務師生員工更加有效。學習傳達上級黨組織決策部署及時到位，善于統一思想、凝聚人心、增進共識，組織引領師生員工聽黨話、跟黨走成效突出。常态化了解師生員工困難訴求、傾聽師生員工意見建議、幫助師生員工排憂解難，師生員工有困難找支部、有問題找黨員的幫扶機制健全有效。

（五）支委會建設更加優化。黨支部設置規範、調整及時、有效覆蓋。支委會健全、作用發揮好，班子成員團結和諧、戰鬥力強。黨支部書記選優配強，“頭雁”作用突出。

（六）組織生活更加規範。黨支部成員黨的意識、組織觀念強。“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等質量高、效果好。黨支部活動内容豐富、形式多樣，黨員參與積極性高。

（七）支持保障措施更加完善。高校黨委、院系級黨組織對黨支部工作的領導全面加強，聯系黨支部機制健全、工作到位，破解黨支部建設難題精準有效。黨校、黨支部書記工作室、黨員活動室、黨員教育網站、黨員教育實境課堂、黨員實踐服務基地等陣地建設不斷加強。黨支部活動場所配套設施完整齊全，管理制度規範有效。黨支部工作經費和活動經費穩定增長。黨支部書記待遇落實到位。

三、實施原則

（一）以查促建，重在建設。定期組織對黨支部建設情況進行檢查，檢查結果作為各類評先評優、黨支部書記培養使用和待遇落實、各級黨組織書記年度黨建工作述職評議考核等重要依據。通過檢查，達到以查促建、以查促改、以查促管、查建結合、重在建設的效果。

（二）全面覆蓋，綜合檢查。檢查以師生黨支部為重點，全面覆蓋在職教職工黨支部（以下簡稱教工黨支部）、學生黨支部、離退休黨支部等各類黨支部。堅持定量與定性相結合，設置“黨支部工作”A類指标、“上級黨組織支持”B類指标等2類指标，綜合檢查黨支部建設的各個方面。

（三）整體推進，分年展示。根據年度工作重點，逐步推進黨支部标準化、優質化、特色化建設，分年度展示黨支部建設成效，發揮示範帶動效應，樹立大抓基層、嚴抓基層的鮮明導向，推動全省高校黨支部建設質量整體提升。

（四）動态管理，一票否決。加強督促檢查，強化跟蹤管理，推進滾動發展，确保三年之内全省高校黨支部建設全面達标、整體提質增效。對黨支部标準化建設中的重點任務和關鍵環節設置6個一票否決指标，作為标準黨支部核定以及參選優質黨支部、特色黨支部的必備條件。

（五）服務中心，注重實效。堅持把黨支部建設與學校改革發展、教職工教學科研管理、學生學習生活等緊密結合，與落實高校黨建工作重點任務緊密結合，充分調動高校各級黨組織和黨員的積極性、主動性、創造性，提升工作推進的科學性、針對性、實效性。不做表面文章，不搞形式主義，不增加基層負擔。

四、重點舉措

貫徹落實中央和省委有關高校黨的建設的部署要求，全面加強高校黨支部建設，推進高校黨支部全面進步、全面過硬，努力形成新時代江蘇高校黨支部工作的典型經驗和特色品牌。

（一）“标準化建設年”

1.學深悟透，明确建設标準。組織學習《中國共産黨支部工作條例（試行）》以及教育部黨組《關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》《普通高等學校學生黨建工作标準》和《江蘇省普通高等學校基層黨支部工作标準》等規定，統一思想，提高認識，深入理解把握黨支部工作基本要求和建設标準，增強工作的自覺性、針對性、有效性。

2.對标看齊，細化工作内容。根據文件規定，堅持高标準、嚴要求，逐條逐項對照檢查，找準成績不足，明确自我定位，确定推進目标，理清工作思路，落細落實建設任務。

3.查漏補缺，推進全面達标。堅持問題導向，抓住關鍵環節，緊盯弱項短闆，一項一項地整改落實，力争早日達标、全面達标。

（二）“優質化建設年”

1.鞏固提高，擴大達标成果。已達标黨支部在鞏固建設成果的基礎上，認真落實高校黨建工作重點任務，積極推進大學生黨員素質工程、教師黨員先鋒工程、教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程等重點工作，推動黨支部建設質量再提升。未達标黨支部加大工作力度，繼續推進整改落實，确保1-2年内達标。

2.培育創建，提升建設質量。對照教育部黨組高校黨組織“對标争先”建設計劃、“雙創”工作和省委基層黨建“五聚焦五落實”建設計劃等要求，積極開展樣闆支部、黨員标兵、黨支部書記工作室、黨員教育實境課堂等培育創建工作。廣泛開展争先創優活動，培育選樹先進典型，組織“兩優一先”評比表彰，不斷推進黨支部優質化建設。

3.示範引領，充分發揮作用。突出政治功能，以提升組織力為重點，大力開展學習型、服務型、創新型黨支部建設，不斷推進黨支部建設内涵式、優質化發展，真正把黨支部建設成為團結師生員工的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用，引領帶動黨員在推進學校中心工作和重點任務、遵章守紀中發揮先鋒模範作用。

（三）“特色化建設年”

1.創新探索，形成經驗做法。在組織設置、職責履行、隊伍建設、組織生活、活動開展、作用發揮等方面進行探索創新、取得實效，形成可複制、可借鑒、可推廣的經驗做法。

2.總結凝煉，打造特色品牌。結合自身實際、特色和優勢，形成優秀黨建工作方法和典型案例，努力在各級各類黨建評比創建活動中争先進位，在全國、全省基層黨建工作中彰顯江蘇高校特色、打造江蘇高校品牌。

3.宣傳推廣，擴大建設成效。充分利用傳統媒體、“兩微一端”新媒體等平台，加強對黨支部建設先進典型、經驗做法、特色品牌的宣傳，提高知名度和影響力。通過會議交流、現場觀摩、案例選編等方式推廣黨支部建設成果，全面提升黨支部建設水平，着力促進全省高校基層黨組織全面進步、全面過硬。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各高校黨委要把黨支部建設“提質增效”三年行動計劃擺上重要議事日程，切實加強領導，精心組織安排，着力推進落實，确保黨支部建設不斷取得新成效。高校各級黨組織書記作為第一責任人，要親自研究謀劃、積極組織推動。黨委組織部門要加強統籌協調，抓好督促檢查等工作。

(二)推進工作落實。各高校黨委要進一步細化黨支部建設目标任務和工作措施，明确工作推進時間表、路線圖，加強工作指導，強化督促檢查，找準薄弱環節，及時整改提高。院系級黨組織要具體抓好組織實施、檢查推進、達标創優等工作。黨支部要按照工作要求，對标對表、一項一項地落實工作任務，不斷提高工作成效。

（三）強化工作保障。高校黨委要進一步健全完善校級黨委、院系級黨組織、黨支部、黨員四位一體的黨建工作體系，形成工作合力，增強工作成效。切實加強黨支部書記隊伍建設，加大黨支部書記培訓力度，着力提高黨支部書記的綜合素質與業務能力。充分整合資源，在人财物配備、評先評優等方面向黨支部傾斜，确保黨支部建設經費列入學校年度經費預算，促進黨支部工作有力有效開展。

省委教育工委将努力為高校黨支部建設提供必要的政策支持、工作指導、資金激勵，探索建立黨支部建設信息平台，并選擇部分高校作為黨支部建設“提質增效”三年行動計劃觀測點，加強跟蹤監督和精準指導。

各高校推進落實中的做法和建議，請及時報省委教育工委。

附件：新時代江蘇高校黨支部建設“提質增效”三年行動計劃檢查辦法